Дмитрий Медведев, дорабатывающий последние месяцы в Кремле под гул самых массовых за 12 лет протестов, пообещал вернуть прямые выборы губернаторов и частично ослабить гайки, затянутые его патроном и вероятным сменщиком на президентском посту Владимиром Путиным.
Оглашая в Кремле свое последнее послание Федеральному собранию, Медведев анонсировал "комплексную реформу политической системы", которая должна стать ответом на требования общества.
"Я слышу тех, кто говорит о необходимости перемен и понимаю их. Надо дать всем активным гражданам законную возможность участвовать в политической жизни", - сказал Медведев.
Он пообещал внести в избирательные законы изменения, которых давно требовала оппозиция:
"Перейти к выборам руководителей субъектов федерации прямым голосованием жителей регионов. Ввести упрощенный порядок регистрации политических партий. Мое предложение - по заявке от 500 человек, представляющих не менее 50 процентов регионов страны".
Комментаторы в один голос назвали выступление Медведева ответом на митинги за честные выборы, собравшие в столицах десятки тысяч человек. Очередная акция намечена на ближайшие выходные.
"Ничего, кроме появления митингов в стране за прошедший год не изменилось. Только они и внесли лепту в столь драматическое изменение риторики власти. Например, еще месяц назад ни о какой политической реформе речи не было", - сказала Рейтер глава российского представительства Transparency International Елена Панфилова.
Губернаторские выборы Путин отменил в 2004 году, объясняя это необходимостью укрепить власть после захвата школы в Беслане. Медведев в начале своего срока говорил, что они не вернутся и через 100 лет, а уже весной этого года сократил прогноз до 10-15 лет.
За сложную процедуру регистрации партий, которую, в частности, не смогла пройти Партия народной свободы во главе с экс-премьером Михаилом Касьяновым и Борисом Немцовым, российские власти критиковали не только оппозиция, но и Запад.
Медведев предложил до конца своего срока полномочий внести в Госдуму законопроекты об отмене сбора подписей для участия в федеральных и региональных парламентских выборах, что призвано сократить поводы для отказа в регистрации оппозиции.
Вместо 2 миллионов подписей, которые должны сейчас собирать кандидаты в президенты, выдвигающиеся не от парламентских партий, Медведев предложил собирать им по 300.000 подписей, а кандидатам от непарламентских партий - по 100.000.
"Кроме того, предлагаю изменить систему выборов в Госдуму, - продолжил перечислять свои инициативы Медведев. - Считаю целесообразным для укрепления связи депутатов с избирателями ввести пропорциональное представительство по 225 округам".
На этом месте его прервал шквал аплодисментов.
"Я рад, что не ошибся, - отреагировал Медведев. - Эта мера позволит каждой территории иметь своего непосредственного представителя в парламенте".
Выборы в Госдуму по одномандатным округам были отменены в России с 2007 года по предложению Путина.
Еще одной уступкой оппозиции стало предложение Медведева изменить принцип формирования избиркомов, в том числе и ЦИК.
"Представительство политических партий в избиркомах должно быть расширено. Партии должны получить право отзывать своих представителей в комиссии досрочно в случае необходимости".
В начале своего послания Медведев коснулся и самих протестов.
"России нужна демократия, а не хаос", - сказал он.
"Право людей выражать свое мнение законными способами гарантировано, но попытки манипулировать гражданами России, вводить их в заблуждение, разжигать в обществе социальную рознь неприемлемы. Мы не дадим провокаторам и экстремистам втянуть общество в свои авантюры".