Российские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) недоплатили в бюджет более 55 млрд руб. (около $900 млн) в январе—октябре 2019 года, избегая экспортных пошлин путем «игры кодами» при таможенном декларировании темных нефтепродуктов (мазута).
Об этом говорится в отчете экспертов Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Их оценка основывалась на данных ФТС по экспорту в натуральном выражении и формуле помесячного расчета экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты с корректировкой на помесячный курс рубля, передает РБК.
О существовании схемы «игры кодами» первым написал Reuters еще в 2017 году: агентство обнаружило, что два российских нефтепереработчика обошли заградительную таможенную пошлину на темные нефтепродукты, просто переведя их в льготную категорию.
Тогда, по подсчетам Reuters, только за девять месяцев 2017 года Новошахтинский НПЗ (входит в группу «Юг Руси» Сергея Кислова) и Марийский НПЗ (в 2019 году перешел к коллекторскому агентству «Долговой центр») вывезли около 2 млн т мазута по нулевой ставке экспортной пошлины.
Суть схемы оптимизации такая: по критерию содержания ароматических углеводородов (более 50%) для мазута можно применить другой таможенный код при оформлении экспорта — вместо ТН ВЭД 2710 код 2707 («масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы»), для которого ставка экспортной пошлины равна нулю. Таким образом, эти два НПЗ смогли не платить в бюджет приблизительно 10 млрд руб. (средняя пошлина в 2017 году — $86,7 за тонну мазута).
«С тех пор эта проблема многократно усугубилась, — пишут эксперты ЦМАКП. — Если в 2017 году экспорт по товарной группе 2707 составлял лишь 2,6% экспорта (в тоннах), то в январе—сентябре 2019 года — уже более 9%». Они отметили, что именно в 2017 году экспортная пошлина на мазут была увеличена и стала идентичной пошлине на нефть. По их оценкам, потери бюджета выросли в 2018 году до 60 млрд руб. против 15 млрд в 2017 году, а за январь—октябрь 2019 года уже превысили 55 млрд руб. Средняя пошлина на мазут за десять месяцев прошлого года составляла около $95 за тонну.
В отчете не указано, какие именно НПЗ применяли такую схему.