Решение о налоговом маневре, предполагающем снижение экспортной пошлины на нефтепродукты при одновременном повышении НДПИ, будет принято в июне 2014 года, сообщил глава департамента по налоговой и таможенно-тарифной политике Минфина России Илья Трунин.
"Мы должны договориться, чем быстрее, тем лучше, потому что мы находимся в бюджетном процессе. Нам нужно в те сроки, которые установлены Бюджетным кодексом, внести бюджет. Сотни миллиардов рублей, и как они распределятся между отдельными налогами и акцизами, это та вещь, без которой невозможно планировать бюджет. Решение точно должно быть принято в июне по параметрам", - сказал Трунин, которого цитирует ИТАР-ТАСС.
Глава департамента напомнил, что Минфин изначально предлагал провести налоговый маневр в течение двух лет - снизить экспортную пошлину на нефть до 28% (сейчас она 59%, в 2015 году планировалась на уровне 57%) и повысить базовую ставку НДПИ практически до 1 тыс. рублей за тонну, при этом экспортная пошлина на мазут за эти два года должна была вырасти до 100% от пошлины на нефть.
Для компенсации роста внутренних цен на топливо предполагалось резко снизить акцизы на него. Такой маневр предполагал ежегодный рост цен на топливо на 1,3-1,5 рубля за литр без бюджетных потерь.
В итоге после консультаций с Минэнерго была принята позиция последнего, которая состоит в растягивании бюджетного маневра на 4 года с аналогичными показателями по уровням пошлин и налогов по итогам маневра с 1 января 2018 года.
Особенность варианта Минэнерго, по словам Трунина, заключается в том, что первый этап (2015 год, экспортная пошлина на нефть на уровне 42%, НДПИ - 775 рублей за тонну, пошлина на мазут - 75% от пошлины на нефть) проводится так, как предлагал Минфин, а второй этап растягивается на три года; по итогам такого маневра рост цен на топливо может составить до 2-2,5 рубля за литр.
По словам Трунина, правительству необходимо будет решить вопрос по снижению акцизов на топливо на российском рынке, потому что только при снижении акцизов рост цен на топливо ограничится 2-2,5 рубля за литр. А такая мера подводит к необходимости найти источники и способы возмещения выпадающих доходов федерального и региональных дорожных фондов, которые формируются в основном за счет акцизов.
По его словам, может быть использован механизм отрицательных акцизов (фактически возмещения из бюджета). "Это может быть механизм, который по своему принципу похож на то, что сейчас существует для прямогонного бензина. Там - освобождение от акциза, здесь может быть какое-то возмещение из бюджета", - сказал глава департамента Минфина.
Кроме того, это (возмещение) может быть сделано и путем "различного рода вычетов из каких-либо налогов", которые уплачиваются при совершении определенных операций, в частности поставок сырья для производства топлива. При этом Трунин не смог сказать, каков может быть размер компенсации для нефтехимических предприятий, добавив, что все будет зависеть от параметров налогового маневра в целом.