Законопроект, который обновит торговые связи США с Россией, но в то же время будет наказывать российских чиновников за нарушение прав человека, во вторник приблизился к тому, чтобы получить одобрение Палаты представителей на этой неделе.
Комитет Палаты представителей по процедурным вопросам одобрил план объединения законопроекта о создании "постоянных нормальных торговых связей" (PNTR) с Россией с мерой о защите прав человека, которой категорически противится Москва.
Палата представителей, как ожидается, в четверг проголосует по вопросу объединения этих законов, а в пятницу проголосует по объединенному документу.
Республиканец Кевин Брейди, председатель торгового подкомитета Бюджетного комитета Палаты представителей, сказал, что закон о торговле и правах человека получил поддержку обеих сторон.
"Мы не можем упускать ни одной возможности создать рабочие места и поддержать наш экспорт", - сказал он.
Конгресс должен одобрить PNTR, чтобы позволить американским компаниям получить все преимущества от вступления России во Всемирную торговую организацию.
Это значит, что законодатели должны отменить внесенную в эпоху холодной войны "поправку Джексона-Вэника", которая ставила благоприятные американские тарифы на российские товары в зависимость от соблюдения прав национальных меньшинств Советского Союза на эмиграцию.
Поправка 1974 года теперь является, в большей степени, символичной, так как власти США пришли к выводу, что Россия выполняет эти условия с 1990-х годов. Однако она сохраняется в документах, противореча правилам ВТО, которые требуют, чтобы страны поддерживали нормальные торговые связи без всяких условий.
Многие американские законодатели отказываются исключить поправку Джексона-Вэника без введения новой меры о правах человека, чтобы сохранить давление на Москву.
Новая мера названа по имени Сергея Магнитского, российского адвоката, боровшегося с коррупцией, который умер в российской тюрьме в 2009 году.
Это положение подразумевает, что администрация Обамы будет отказывать в визах российским чиновникам, связанным с задержанием, плохим обращением или смертью Магнитского, а также "замораживать" их активы в американских банках. Кроме того, администрация сможет наказывать других нарушителей прав человека в России.