Шаги по развитию предпринимательской деятельности в сельской местности, предпринятые белорусскими властями в виде декретов Лукашенко №9 от 20 декабря 2007 года и №1 от 28 января 2008 года, не принесли ожидаемого результата, несмотря на положительные отзывы экспертов. Проживающее в сельской местности население не рвануло в частный бизнес, а существующие коммерческие структуры, проявив поначалу к этим «рыночным» инициативам некий интерес, разобрались с нюансами и решили повременить с этой затеей.
Вчера А.Лукашенко подписал 3-й по счету декрет №17, призванный переломить ситуацию.
«Декрет должен урегулировать отдельные вопросы, возникающие при применении специальных режимов, определенных в названных декретах, в сфере налогообложения, лицензирования, кредитования, ценообразования, государственных закупок сырья, комплектующих и материалов для организаций и индивидуальных предпринимателей, которые производят товары в сельской местности», - говорится в сообщении пресс-службы Лукашенко.
Однако, ничего сверхъестественного, позволяющего говорить о новом прорыве властей в деле либерализации экономики в документе не наблюдается. Речь идет лишь об очередных косметических изменениях.
Так, действие налоговых и административных льгот, предоставленных занимающимся производством товаров на селе предприятиям и ИП, распространяется не только на сельские населенные пункты, в которых зарегистрированы эти предприятия, но и на территории сельсоветов. Декрет также позволяет применять льготы не только к организациям, но и их филиалам, представительствам, иным обособленным подразделениям юридических лиц, осуществляющим деятельность по производству товаров в сельской местности. Естественно с рядом оговорок.
По мнению чиновников, разрабатывающих проект документа, реанимировать частный бизнес в сельской местности позволят и такие меры, как освобождение от налога на прибыль (организации) и подоходного налога (индивидуальные предприниматели) с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года в отношении прибыли и доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг), произведенных в сельской местности, а также налога на недвижимость со стоимости объектов, расположенных в сельской местности.
Декрет стал очередным документом, который в принципе направлен в нужную сторону, но в створку ворот он и близко не попадает.
В тексте документа не наблюдаются принципиальные изменения, позволяющие говорить об уходе властей от жесткого администрирования частного бизнеса. В качестве, так сказать сельского эксперимента, чиновники могли бы пойти на такие уступки как отмена наличия согласованного юридического адреса, перевод ежемесячной (поквартальной) налоговой и иной отчетности на годовую с уплатой налогов раз в год, переход на заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования и отсрочку на год по выдаче всевозможных разрешений со стороны местных властей.
Но основная проблема властей заключается в том, что наиболее активная часть проживающего в регионах населения уже вкусила все прелести ведения частного бизнеса, усугубляемые в отличие от Минска и областных городов, что местные власти зачастую выдают себя за местных царьков. Нельзя не отметить, что проводимая властями политика по вливанию в село неограниченных ресурсов привела к тому, что население привыкло получать зарплаты и ничего при этом не делать.
Очередной документ не реанимирует бизнес процессов на селе. Над этим властям придется еще изрядно попотеть – заставить государственный агитпроп работать не на зачистку оппозиции и врагов по периметру государства, а на рекламу возможностей частного бизнеса в регионах. Найти добровольцев, которые рискнут еще раз на собственной шкуре испытать искренность намерений чиновников, провести их за руку через весь процесс регистрации, помочь с кредитами, оборудованием и т.д. – то есть создать в каждом регионе добрый десяток, а то и два так называемых положительных примеров. Может быть, тогда лед и тронется. А пока все эти декреты, как говорится, мимо кассы.