Гражданский кодекс Республики Беларусь, введенный в действие в 1999 году, определил качественно новый, основанный на зарубежном опыте, подход к системе и принципам создания юридических лиц.
В этой связи потребовалось приведение в соответствие с новым законодательством учредительных документов действующих предприятий, в том числе и государственных. Декретом Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2000 г. № 22 были установлены сроки, в течение которых должна быть осуществлена корректировка таких документов.
Вместе с тем для ряда крупных государственных концернов и других объединений эта корректировка сопровождается кардинальными организационными преобразованиями, что может повлечь дестабилизацию их работы, сокращение штатной численности, снижение прибыли, и, следовательно, заработной платы работающим.
В целях недопущения подобной ситуации руководство страны приняло решение о постепенном переходе на новые формы хозяйствования.
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 5 июня подписал Декрет № 16, которым предусматривается возможность изменения по решению Главы государства сроков приведения учредительных документов в соответствие с законодательством — для объединений, созданных республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, а также для объединений, созданных до 1992 года, имущество которых передано в собственность Республики Беларусь союзными либо республиканскими государственными органами (ранее требовалось осуществить эти мероприятия до 1 января 2004 г.).
В этот же день Президент принял такое решение по ряду объединений –«БелОМО», «Планар», «БелавтоМАЗ», «Гомсельмаш», «Минский тракторный завод», «Белпочта» и др. Указом от 5 июня 2003 г. № 227 «Об осуществлении деятельности отдельными объединениями юридических лиц» 12 крупных производственных объединений и концернов до особого решения Правительства и Мингорисполкома будут существовать в своей нынешней организационно–правовой форме.