Работа по рассмотрению государственными органами обращений граждан находится под пристальным вниманием Президента страны. В Беларуси создана правовая основа работы с заявлениями и жалобами граждан, четко функционирует сформированная в этой области система. Контроль за организацией работы с обращениями граждан возложен непосредственно на руководителей государственных органов.
Во исполнение поручения Президента о совершенствовании системы работы государственных органов с обращениями граждан в 20 высших учебных заведениях республики созданы общественные приемные для оказания правовой помощи населению. В 2002 году такие приемные провели безвозмездные юридические консультации более чем для 3500 человек.
Не остаются нерассмотренными ни одно из предложений и заявлений, ни одна из жалоб, поступающих в адрес Главы государства. В 2002 году к Президенту письменно обратились 24 990 граждан.
Как свидетельствует анализ корреспонденции, белорусы используют конституционное право на обращения не только для того, чтобы решить личные проблемы, но и выразить собственное мнение по общественно значимым вопросам, в том числе относительно принимаемых Главой государства решений во внешнеполитической и социально-экономической сферах. Так, в своих письмах жители республики поддержали деятельность Президента по оптимизации структуры государственной власти, укреплению законности и правопорядка, совершенствованию судебной системы. Первостепенное внимание большинство авторов уделило дальнейшему сохранению государственного суверенитета, социальной стабильности и согласия в обществе, созданию устойчивой эффективной экономики.
Значительное место в поступившей корреспонденции (практически каждое пятое письмо) занимают вопросы реализации социальных гарантий граждан. Обеспокоенность у белорусов вызывают такие актуальные вопросы, как общедоступность качественной медицинской помощи, реформа среднего школьного образования, организация воспитательной и спортивной работы, упорядочение льгот. В этой связи Президент Беларуси неоднократно подчеркивал, что государственная политика по-прежнему останется социально ориентированной.
Порядка 1 300 писем касаются соблюдения трудовых прав работников и государственных гарантий по оплате труда. Вмешательства Администрации Президента потребовали неединичные факты незаконного отказа руководителями госпредприятий в предоставлении работы молодым специалистам, направленным для трудоустройства, а также случаи необоснованной задержки выплаты заработной платы. Как следствие, в 2002 году за нарушение сроков выплаты зарплаты Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты применены экономические санкции к более чем 2 800 нанимателям.
Несмотря на то, что показатель жилищного строительства в Беларуси является самым высоким в СНГ, свыше 4 700 обращений (или 19 процентов) вызваны проблемами, связанными с улучшением жилищных условий, недостатками в содержании жилищного фонда. При этом обоснованные нарекания людей вызывают нерациональное использование бюджетных средств, низкое качество ремонта и строительства жилых домов. Проведенные в 2002 году департаментом государственного строительного надзора проверки выявили нарушения строительных норм на 2192 объектах жилья и повлекли принятие соответствующих мер по их устранению и недопущению впредь.
По-прежнему остаются актуальными вопросы совершенствования правовой помощи населению.
Жесткой критике со стороны Президента подверглись неединичные факты, когда работники исполкомов, нарушая требования действующего законодательства, принимают неправомерные решения, превышают свои полномочия либо не исполняют должным образом свои обязанности.
Большое число граждан в своих обращениях справедливо затрагивают вопрос о необходимости повышения ответственности кадров государственных органов за своевременное и качественное решение жизненно важных проблем населения. Приходится констатировать, что свыше 60 процентов писем, поступающих Президенту, касаются проблем, которые должны находить разрешение на местах - ремонт дорог, систем тепло- и водоснабжения на селе, обеспечение топливом и другие.
Проверки соблюдения законодательства об обращениях граждан выявили факты низкой исполнительской дисциплины отдельных должностных лиц государственных органов. Формальное отношение к рассмотрению обоснованных просьб граждан, волокита допускались, в частности, управлением образования Гомельского облисполкома, Лидским, Борисовским, Пинским, Новополоцким горисполкомами, Кобринским, Лунинецким, Житковичским, Жлобинским, Кричевским, Борисовским, Солигорским райисполкомами. В прошедшем году судами был рассмотрен ряд дел об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан (статья 1677 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
В этой связи Глава государства поручил Премьер-министру, председателям областных и Минского городского исполкомов, председателю Федерации профсоюзов Беларуси принять меры по своевременному решению жизненно важных проблем, поднимаемых в письмах граждан. Президент потребовал неукоснительного исполнения законодательства об обращениях граждан. Ни один факт невнимания к нуждам и обоснованным просьбам людей, неисполнительности должностных лиц не должен оставаться без реагирования - такова позиция Главы государства.