Оптимизация инфраструктуры финансового рынка, его госрегулирования, комфортный налоговый режим на рынке ценных бумаг позволят сформировать в России один из крупных региональных финансовых центров мира, что позволит расширить источники финансирования российского частного сектора и государства, заявил кандидат в премьеры РФ Владимир Путин, выступая перед депутатами в Госдуме.
Ожидается, что сегодня парламент утвердит экс-президента в новой должности.
"Убежден, что в России может и должен быть сформирован один из крупных региональных финансовых центров мира. Это нужно для расширения источников финансирования нашего частного сектора и государства", - сказал Путин.
"В наших собственных интересах, чтобы такой центр служил укреплению стабильности глобальной экономики и финансов", - добавил он.
В начале 2008 года Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) подготовила план развития российского рынка ценных бумаг до 2020 года, в котором была изложена идея создания мирового финансового центра в России .
С этой целью предлагалось решить 12 приоритетных задач, среди которых консолидация биржевой инфраструктуры РФ, формирование благоприятного налогового климата для участников рынка ценных бумаг, снижение административных барьеров и упрощение процедур регистрации ценных бумаг.
Экс-президент предложил ряд других мер по развитию финансового рынка и банковской системы РФ.
"Первое - надо оптимизировать существующую инфраструктуру и упорядочить систему государственного регулирования финансового рынка", - сказал он.
"В настоящее время одни и те же операции различных участников финансового рынка регулируются по-разному, что создает неравные конкурентные условия", - пояснил Путин.
Сегодня регистрацией выпусков ценных бумаг в РФ и регулированием рынка занимаются ФСФР (для компаний) и Банк России (для кредитных организаций). Кроме того, Банк России регулирует деятельность институтов коллективных инвестиций, созданных банками (ОФБУ), а ФСФР паевых инвестиционных фондов, созданных управляющими компаниями.
Путин также сказал, что нужно поддержать консолидацию финансовых институтов и внедрение современных систем расчетов на фондовом рынке.
Дискуссия об объединении бирж ММВБ и РТС ведется несколько лет. Последние несколько месяцев биржи ведут безуспешные переговоры об этом.
Путин предложил усовершенствовать законодательство по финансовому рынку уже до конца года.
"В том числе - формирование норм права, регулирующих сделки с производными финансовыми инструментами", - сказал экс-президент.
Участники рынка жалуются, что существующие законы неоднозначно трактуют налогообложение сделок с деривативами.
Путин также предложил стимулировать создание крупных компаний, успешное размещение акций которых на внутреннем рынке позволит населению приумножить свои накопления:
"Надо создать по-настоящему массовый класс инвесторов. Люди даже со скромными накоплениями должны получить возможность приумножать их, вкладывая в развитие национальной экономики. Для этого, в частности, нужно стимулировать появление крупных публичных компаний, успешное размещение их акций на внутреннем рынке".
В 2007 году "народное" размещение акций провели два госбанка - Сбербанк России и ВТБ, в 2006 году - Роснефть.
"На рынке ценных бумаг надо сформировать комфортный налоговый режим", - предложил Путин четвертую меру.
"По всем этим направлениям до конца года должны быть приняты первоочередные законодательные решения и подготовлен четкий план действий", - сказал кандидат в премьеры РФ.
Впервые о формировании финансового центра в РФ заговорили в августе 2007 года, когда ФСФР представила новый законопроект, который разрешает прямой допуск к обращению на российских биржах иностранных ценных бумаг . В апреле 2008 года Госдума РФ приняла законопроект в первом чтении .
По расчетам ФСФР, годовой объем публичных размещений акций в РФ к 2012 году достигнет 1,3 триллиона рублей, к 2020 году - 3,0 триллиона рублей с 0,7 триллиона рублей в 2007 году, а доля иностранных ценных бумаг в обороте бирж РФ к 2012 году составит 4 процента, к 2020 году - 12 процентов, тогда как сейчас они вовсе отсутствуют.