Европейский союз (ЕС) намерен реализовать в России проект, направленный на создание в РФ механизмов реализации Киотского протокола. Как говорится в сообщении представительства Европейской комиссии в РФ, бюджет данного проекта составит 2 млн евро.
Основной задачей проекта является оказание содействия правительству РФ в реализации Киотского протокола к рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК).
Основным партнером ЕС в осуществлении проекта является Министерство экономического развития и торговли РФ. Консорциум, с которым Европейская комиссия заключила контракт на выполнение проекта, возглавляет ICF Consulting Ltd. (Великобритания). В консорциум также входят Институт глобальных проблем энергосбережения и экологии (Россия) и Hogan&Hartson (Великобритания).
Реализация проекта предполагает разработку методических рекомендаций по улучшению мониторинга выбросов парниковых газов (ВПГ) в России и подготовку национальной инвентаризации ВПГ, а также подготовку предложений в отношении правовой основы системы мониторинга и отчетности по ВПГ в РФ. Кроме того, планируется разработать предложения по созданию российского национального реестра парниковых газов, включая дизайн, институциональную структуру и правовую основу; также намечено организовать обучение российских заинтересованных лиц современным методам мониторинга, отчетности по ВПГ и по созданию национального реестра парниковых газов. Будут разработаны рекомендации по системе осуществления проектов в рамках Киотского протокола и национальной процедуре подготовки и одобрения таких проектов, включая создание институциональной структуры и соответствующей правовой основы.
Киотский протокол к рамочной конвенции ООН об изменении климата вступил в действие 16 февраля 2005г. Он до недавнего времени считался важнейшим экологическим документом современности. Подписавшие его страны обязуются к 2012г. сократить на 5,2% выбросы вредных газов в атмосферу по сравнению с показателями 1990г. Согласно протоколу, 39 промышленно развитых стран обязуются сокращать выбросы углекислого газа и пяти других веществ, присутствие которых в атмосфере влияет на изменение климата на планете. Реализация протокола стала возможной после его ратификации Россией осенью 2004г. Кроме того, каждой стране выделяется определенная квота загрязнения окружающей среды парниковыми газами, влияющими на глобальное потепление планеты. С целью стимулирования снижения выбросов будет предоставлена возможность торговли свободными квотами.
Требование протокола заключается в том, что в 2008-2012 годах суммарные выбросы России не должны превысить 5-кратный объем выбросов 1990 г. Вопреки распространенному заблуждению о том, что у России множество свободных для продажи квот, в действительности для торговли предназначены лишь те квоты, которые накоплены за счет сокращения выбросов за 2008-2012 гг. По оценке Минэнерго и Госкомстата, только в 2003 г. наши выбросы составили 72% от выбросов 1990 г.
Напомним также, что на долю России, по данным международных экологических организаций приходится около 17% мировых выбросов.